【警力下沉】基层“减负” 民警“蓄能” ——常德公安推动“机关民警下基层”工作走深走实

为落实公安部、省厅“市县主战、派出所主防”改革总体部署，切实增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，以坚实的基层基础助推公安工作高质量发展，7月7日，常德市公安局举行“机关民警下基层”启动仪式，80名机关民警马不停蹄奔赴各个基层岗位，开始了新的起点、新的履职、新的征程。

沉得下、立得稳高位推动下基层

重心聚焦前沿，靶心瞄准一线。为确保机关民警支援基层工作起步快、措施好、推动实，常德市公安局党委多次召开会议，研究落实细则，确保民警快速转变角色，拜基层为师、拜群众为师。

县级层面，区县局机关下基层警力270余人，基本满足了户籍派出所警力不少于5人的刚性要求，下沉民警全部安排到基层派出所锻炼，派出所为每名下沉民警安排一名队伍“师父”、业务“师父”，实行师徒结对，市局定期开展跟踪培养和考核督导。

机关民警下基层后，基层一线警力占总警力比提升到49.69%，提高了8.2个百分点，社区民警人数提升17.68%。下沉民警中，95%以上被分配到刑事、治安任务繁重的城区派出所、治安形势复杂的城郊结合派出所、警力严重不足的实战所队，全面推动民警联对、警种联点、专案联侦、品牌联创。

下沉民警年度考核评为优秀等次，工作期间有突出贡献的，在同等条件下，在提拔任用、立功授奖等给予对照倾斜。政治有保障，业务有培训，待遇有倾斜，生活有关爱，让机关民警安安心心补好“基层课”。

身心至、办实事坚守初心勇担当

民有所呼，警有所应。对下基层的民警来说，从机关到基层，变换的是岗位职责，赓续的是为民初心。

邓星，10年前怀着对警察职业的崇敬和向往，通过公务员招考进入市公安局。今年7月，他从常德市公安局禁毒支队下沉至常德市公安局武陵分局永安派出所，“下去了就要做基层欢迎的人，做基层有用的人，做基层难忘的人。”

3个月以来，邓星全身心投入到派出所各项工作。辖区居民李某多年前吸食毒品，身体落下疾患。邓星来到李某的家中，倾听实际困难和问题，鼓励他保持乐观向上的生活态度，重拾回归社会信心。李某表示，在自己受到帮教的同时感受到了党和政府的温暖，也坚定了生活信心。

“下到基层，不仅感受到警察工作的艰辛与不易，更感受到群众对警察的信任和期待。”邓星说，只有带着真心实意和群众打交道，关心群众的身边事，把群众的事当成家事，紧盯鸡毛蒜皮的小事和急难愁盼的糟心事，坚持干在实处，才能干出实效。

“机关民警下基层”工作开展3个多月以来，基层警力不足情况得到一定缓解，侦查破案、巡逻防控、矛盾纠纷化解等基础工作活力得到有效激发，全市下沉民警主破或协助查破各类案件942起，破获刑事案件379起，全市抢劫、抢夺、盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事等可防性案件数较前3年均值下降31.1%。机关基层“优势互补、能力叠加”效应逐步凸显，基层基础“发展活力、内生动力”不断增强，真正发挥出了“1+12”的良好效果。

壮筋骨、长才干投身一线显身手

在基层，派出所24小时“不关门”，值班室24小时“不歇业”。基层的锤炼是扎根之旅，更是淬炼之旅。

巡特警支队四级警长聂威，下沉到常德市公安局武陵分局穿紫河派出所后掀开从警新篇章，办理案件、调解纠纷、值班处警等更多与群众打交道的工作成了主旋律。在聂威看来，基层是离群众最近的地方，也是最能够听到群众心声的地方。虽然每天都有忙不完的事，却非常磨练意志、增长见识。

8月23日17时许，受害人吴某报警称其停放在公司一辆价值4万元的摩托车被盗。接到报警后，聂威立即对该案展开调查，通过追踪，最终确定了嫌疑人的身份与轨迹。8月24日晚，犯罪嫌疑人被成功抓获。

10月13日值班期间，群众报警称其16岁的女儿在与自己争吵后离家出走。聂威和同事们根据提供信息，迅速展开行动，经过连续2天的寻找，最终在高山街附近找到了女孩。截至目前，全市下沉民警共调解矛盾纠纷2440余起，救助群众670余人。

走向基层天地宽。下沉民警充分发挥自身的专业优势和经验优势，在一个个案子、一件件事情、一趟趟处警中沉下心去学习、去实践，在基层这个“富矿”中，不断汲取养分、提升能力、增长才干。

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